El autor plantea una visión global sobre los desafíos que la globalización plantea a la política y a la gestión pública, con los condicionantes de la gobernanza global y la gobernabilidad estatal y con el objetivo de fortalecer la acción exterior de los Estados. También desea indicar la manera de fortalecer la capacidad para formular políticas públicas, además de hacer un retrato exhaustivo de la globalización y de la reforma del Estado en América Latina. En una segunda parte se ocupa de estudiar las transformaciones en las Administraciones Públicas, tanto a nivel general como en el caso particular de España. Más adelante trata el proceso de evolución de la burocracia hacia la gerencia, y de la gerencia a la gobernanza, y finalmente aclara algunas expresiones sobre la gobernanza y su experiencia, por ejemplo, en la OCDE.