Este es un panfleto contra la burocracia como medio de gestión de las distintas esferas de la actividad humana. Deliberadamente se ha usado el término panfleto, reclamando el significado que le da, en su segunda acepción, la Real Academia Española de la Lengua: «Opúsculo de carácter agresivo». Tiene que ser así, necesariamente, por la inactividad de una clase política incapaz, a pesar de lo que está ocurriendo, de ir más allá de meros enunciados genéricos. Y sobre todo, porque en las páginas siguientes se defiende que la burocracia es esencial para los aparatos de los gobiernos y que su ampliación supone un menoscabo de la libertad de los ciudadanos.