Este trabajo es el resultado de la investigación desarrollada gracias a una Beca de iniciación en la Investigación para estudiantes que gané a fines de 1992, en la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de La Pampa, y que se titulaba justamente La Pobreza para quienes tienen la palabra en la ciudad de Santa Rosa (1913-1943) . La misma fue dirigida por la Profesora María Herminia Di Liscia, y el autor tuvo la oportunidad de renovar la beca en dos ocasiones más. Éste es el resultado del último informe presentado, en el cual se plantea quiénes deben ser los destinatarios de las políticas públicas, con qué fin se desarrollan, cuáles son las circunstancias de las que depende su éxito o su fracaso, cuáles son sus consecuencias en el seno de la sociedad y qué significado tiene el tema de la pobreza para quienes detentan el poder.